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比亞迪、東風、長安、吉利……這些國產(chǎn)品牌汽車輪轂已經(jīng)越來越多變成“青海大通造”；生菜、苦菊、菜薹、羽衣甘藍……海東市互助土族自治縣產(chǎn)出的各類冷涼蔬菜，充實著全國各地的“菜籃子”，成為青海的“綠色名片”；時代楷模紀念館、青海原子城紀念館、原國營221廠一分廠……豐富的紅色文旅資源成為海北藏族自治州海晏縣的發(fā)展新動能。
作為中國經(jīng)濟的重要組成部分，縣域經(jīng)濟在新時代鄉(xiāng)村全面振興中扮演著至關(guān)重要的角色，是推進區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展、提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平的關(guān)鍵節(jié)點，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。在青海打造“高地”、建設“四地”的戰(zhàn)略決策下，青海廣袤大地上的諸多縣城，樹立好“兩山”理念，不僅要發(fā)展，更要以“綠”為底、以“綠”生“金”地高質(zhì)量發(fā)展。這不僅讓青�？h域經(jīng)濟更充分發(fā)揮“工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補”的紐帶作用，也為縣域經(jīng)濟帶來新的動力與活力，其立足自身因地制宜的綠色發(fā)展思路，值得探討和借鑒。
從比較優(yōu)勢中尋找發(fā)展約束的突破口。對于過去西寧市、海東市所屬的幾個區(qū)縣來說，冷涼的氣候和干燥的環(huán)境本是發(fā)展的挑戰(zhàn)。年平均氣溫低、無霜期短、生長季節(jié)短不利于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，蔬菜種植形成不了規(guī)模。“小打小鬧”、零星分散、自產(chǎn)自銷、品種單一的狀況讓農(nóng)民收入渠道單一且不穩(wěn)定。本地吃菜多靠外省調(diào)運，省內(nèi)種植蔬菜市場認可度低，缺乏品牌。從“靠天吃飯”到“知天而作”，變了的不是環(huán)境，而是人的思路。如今人們提倡“綠色有機”，而在這些區(qū)縣生長出來的蔬菜反而因干燥冷涼病蟲害少、使用農(nóng)藥少，不是正合大眾需求？看到冷涼氣候和干燥環(huán)境的“另一面”，劣勢反而在“比較”中成為優(yōu)勢。從比較優(yōu)勢中尋找發(fā)展約束的突破口，從突破中找準自身發(fā)展“賽道”，互助縣全縣去年生產(chǎn)“供港澳”蔬菜4萬噸，產(chǎn)值1億元以上，冷涼蔬菜已成為青海農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟增長點。這恰恰說明，沒有絕對的障礙，只有轉(zhuǎn)化的思路。
以主動突圍的魄力尋求產(chǎn)業(yè)升級。過去西寧市大通回族土族自治縣長期以電解鋁原材料供應為主，產(chǎn)品附加值低，處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。而今大通縣在數(shù)字、低碳、綠色化方向上，打造世界一流的電解鋁生產(chǎn)線，占據(jù)中國汽車行業(yè)市場的一塊領(lǐng)地，逐步走向汽車行業(yè)價值鏈高端。大通縣雖然經(jīng)歷傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的陣痛，但是它并未依附于西寧城市發(fā)展，將自身局限于被動承接低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的角色，而是打破了一直以來城市以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主、縣鄉(xiāng)以原材料供應為主的格局，依托既有產(chǎn)業(yè)基礎，主動進行技術(shù)創(chuàng)新和綠色轉(zhuǎn)型，主動謀求產(chǎn)業(yè)升級和價值鏈的提升，主動走出一條更加注重內(nèi)涵式增長和可持續(xù)發(fā)展的縣域高質(zhì)量發(fā)展之路。傳統(tǒng)城鄉(xiāng)關(guān)系中的要素流動呈現(xiàn)出明顯的“虹吸效應”，勞動力、資本等要素持續(xù)向城市集聚，而縣域土地、生態(tài)資源長期處于低效配置狀態(tài)。如今縣域經(jīng)濟不再是配角，而是自主意識越來越強，主動擁抱產(chǎn)業(yè)下沉、消費下沉、數(shù)字下沉的新趨勢，現(xiàn)代的資本、技術(shù)和理念不斷與縣域在地要素互動，催生新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式。
以創(chuàng)新推動治理革新。從搬下山來脫貧到成為青海首個碳中和達標“零碳鄉(xiāng)村”，如今在互助縣班彥村，家家戶戶房頂上都有光伏板，村里還建設“光儲充”一體化停車場和“源網(wǎng)荷儲”微電網(wǎng)一體化智慧能源管控平臺，老百姓不僅能享受全時段的綠電供應，做飯、取暖、出行都用綠電，而且“余電上網(wǎng)”，靠賣電每年每戶也能獲得分紅。如此“零碳”創(chuàng)新，讓縣鄉(xiāng)擺脫與綠色智能化相去甚遠的刻板印象，以生態(tài)、生產(chǎn)、生活的巨大轉(zhuǎn)變扭轉(zhuǎn)過去城鄉(xiāng)環(huán)境治理割裂化的現(xiàn)象。作為鄉(xiāng)村全面振興和推動新型城鎮(zhèn)化的基本單元和協(xié)同推進樞紐，縣域治理格局深刻影響著國家治理現(xiàn)代化的大局，縣鄉(xiāng)一級以“綠色”為價值取向的治理形塑，不僅推動縣域治理能力現(xiàn)代化，而且也會激發(fā)其發(fā)展動力。
“縣域興則國家強，縣域富則國民富。”縣域是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的廣闊舞臺，讓以“綠”生“金”的思路更寬闊，縣域勢必會釋放出強大的內(nèi)需潛力，進一步拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，筑牢共同富裕的基石。
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