青海新聞網(wǎng)·江源新聞客戶端訊 打造國際生態(tài)旅游目的地，是將青海的“天賦資源”轉化為“金山銀山”、帶動更多群體就業(yè)、實現(xiàn)共同富裕的一條重要路徑。

　　多年來，政協(xié)委員們十分關注我省文旅發(fā)展和就業(yè)工作，在各級協(xié)商平臺積極建言獻策、廣泛凝聚共識，圍繞文旅融合和帶動就業(yè)等議題，深入調研形成提案，助力文旅發(fā)展與就業(yè)保障互促共進。

　　9月2日，省政協(xié)召開雙月協(xié)商座談會，政協(xié)委員、專家學者和省政府相關部門負責同志圍桌而坐，就“加快文旅融合發(fā)展，積極打造國際生態(tài)旅游目的地，帶動更多群體就業(yè)”深入交流，廣泛協(xié)商，共同探討解決問題的方法和路徑，為加快我省文旅融合發(fā)展，積極打造國際生態(tài)旅游目的地，帶動更多群體就業(yè)出謀劃策。

調研組在企業(yè)調研促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況。省政協(xié)供圖

　　黨政所需 政協(xié)所為

　　當前青海生態(tài)旅游業(yè)正處在加速轉型關鍵期，省委提出要著眼“十五五”，在做強做優(yōu)生態(tài)旅游產業(yè)上出實招見實效的工作要求。

　　與黨委政府中心工作同頻共振，是人民政協(xié)履職的根本遵循。

　　“圍繞‘加快文旅融合發(fā)展，積極打造國際生態(tài)旅游目的地，帶動更多群體就業(yè)’這一主題協(xié)商建言，是省政協(xié)貫徹落實習近平總書記對青海工作重大要求的實際行動，對于進一步推動落實省委省政府關于打造國際生態(tài)旅游目的地和實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略工作要求具有重要意義。”省政協(xié)主席公保扎西在主持座談會時指出。

　　調研是人民政協(xié)履職的基礎前提。唯有深入一線開展調研，建言才能貼合實際，為精準協(xié)商筑牢根基。

　　承辦此次協(xié)商議題的省政協(xié)社會和法制委員會于今年4月份啟動調研，制定調研方案、組建調研組、選擇調研地點。

　　調研組到省直相關部門深入了解文旅融合發(fā)展和帶動就業(yè)情況，深入海東市、海北藏族自治州、玉樹藏族自治州與文旅管理人員、從業(yè)人員、非遺傳承人、基層群眾等面對面交流，掌握文旅發(fā)展痛點、就業(yè)市場實情等一手資料。同時，調研組還到廣西、貴州等地考察，學習借鑒經(jīng)驗做法。

　　調研中，委員們深深感到建設國際生態(tài)旅游目的地良好局面來之不易，同樣發(fā)現(xiàn)，由于我省地域廣闊，市州縣區(qū)、城鄉(xiāng)之間重視程度不一，工作基礎不同，還存在著一些工作發(fā)展不平衡和短板弱項。調研結束后，成員們根據(jù)了解到的情況，分析研究我省在文旅融合、打造國際生態(tài)旅游目的地、促進就業(yè)方面存在的短板弱項，并結合各自專業(yè)領域，提出了意見建議。

調研組圍繞“加快文旅融合發(fā)展，積極打造國際生態(tài)旅游目的地，帶動更多群體就業(yè)”主題，在貴州省、廣西壯族自治區(qū)調研考察。

　　提升視野 開“方”指“路”

　　“國際生態(tài)旅游目的地建設強調以國際視野、國際標準推動青海旅游業(yè)的高質量發(fā)展，既要推動本地設施、服務、人才、治理等方面與國際接軌，又要能夠對國內外游客產生雙重吸引力。”省政協(xié)委員張永善在發(fā)言時開門見山地表示，打造國際生態(tài)旅游目的地要在“國際化”上做足文章。

　　張永善所說“國際化”，即旅游目的地旅游產品的國際化、服務質量的國際化、旅游形象的國際化、旅游人才的國際化。他建議，啟動國際化目的地建設試點工作，打造一批具有國際吸引力的生態(tài)體驗、生態(tài)教育旅游產品；不斷完善交通設施，優(yōu)化綠色交通布局，推動“生態(tài)飯店”“生態(tài)民宿”等創(chuàng)建工程，增加住宿設施的生態(tài)化內涵，制定住宿業(yè)管理和等級標準；打造豐富多彩的原生態(tài)民族節(jié)慶，提升國際性節(jié)事活動影響力；加強旅游人才培養(yǎng)與開發(fā)，制定“青海國際生態(tài)旅游目的地旅游人才培養(yǎng)計劃”，規(guī)范旅游從業(yè)秩序，健全旅游人才流動及保障制度。

　　三江源地區(qū)依托豐富的旅游資源，已開發(fā)可可西里、扎陵湖等多處具有世界級生態(tài)資源稟賦的國家級景觀和省級景觀。

　　“三江源區(qū)生態(tài)旅游的本質是國家公園全民公益事業(yè)，需通過科技手段破解自然限制、制度創(chuàng)新平衡保護與發(fā)展來加快生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，促進當?shù)厝罕妱?chuàng)業(yè)就業(yè)。”省政協(xié)委員楊占武說。鑒于此，他建議，開啟云端生態(tài)教育工程、打造氣候適應性產品矩陣，如針對青年群體，由旅游部門、教育部門以及NGO機構聯(lián)合發(fā)起三江源生態(tài)環(huán)境教育的云活動，針對其他人群開展科普形式的云游活動；在保護自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的前提下，建立生態(tài)旅游產品認證體系，策劃開發(fā)高水準生態(tài)旅游旗艦產品；進行綠色金融創(chuàng)新，發(fā)行“中華水塔生態(tài)債券”，投資可降解棧道和光儲充一體化補給站，開發(fā)文創(chuàng)眾籌平臺，推出動態(tài)數(shù)字藏品和智慧監(jiān)測設備認購項目。

　　青海師范大學經(jīng)濟管理學院院長薛華菊發(fā)言時說，“破解‘守著金飯碗找飯吃’的困境，始終是文旅產業(yè)升級的核心命題。”

　　困境如何破？薛華菊建議，五維協(xié)同激活生態(tài)價值。精準拓市方面，在上海、北京等城市高端商圈設立“青海生態(tài)體驗館”，與云南、四川等省區(qū)建立“客源互換聯(lián)盟”，共享遠程市場資源，提升省外游客占比；消費升級方面，在青海湖、塔爾寺景區(qū)周邊布局“非遺工坊集群”，開發(fā)沉浸式體驗項目，在海西蒙古族藏族自治州、海南藏族自治州建設“零碳營地”，改造經(jīng)濟型酒店為主題文化驛站，開發(fā)“青海文旅消費App”，引導二次消費升級；就業(yè)共富方面，聯(lián)合高校設立“文旅創(chuàng)客學院”，分季推出旅游主題活動，推行“景區(qū)股份+技能入股”模式；產品創(chuàng)新方面，建設5C自駕營地，推出“柴達木盆地探秘穿越”，以喇家遺址、熱水墓群為核心，打造“青海文明探源之旅”；主體賦能方面，構建“數(shù)字化抗風險生態(tài)”，引入龍頭企業(yè)，聯(lián)合本地企業(yè)整合景區(qū)運營、文創(chuàng)開發(fā)等業(yè)務，免費為中小商戶提供線上運營培訓，建立“文旅企業(yè)互助聯(lián)盟”，開發(fā)“旅游淡季經(jīng)營險”，增強企業(yè)抗風險能力。

　　“引導宗教界融入中國式現(xiàn)代化青海實踐，服務國際生態(tài)旅游目的地建設。”省社會科學院副院長完瑪冷智發(fā)言時說。他建議，推動自然生態(tài)和人文生態(tài)雙向融合，在自然生態(tài)旅游中深度嵌入民族元素、人文旅游，講述各民族各宗教對建立多民族統(tǒng)一國家、維護邊疆安寧所作貢獻的生動故事；構建自然+人文“雙生態(tài)”青海旅游新布局，緊扣“一芯一環(huán)多帶”格局，在“一芯”，以塔爾寺為金名片，打造絲綢之路南道各宗教中國化歷史人文線，在“一環(huán)”，打造環(huán)湖宗教人文景觀休歇線，在“多帶”，打造唐蕃古道宗教歷史探源帶。

　　省政協(xié)委員肖順琛結合玉樹藏族自治州發(fā)展實際，建議，依托多元自然稟賦與獨特地方特色，植入豐富旅游業(yè)態(tài)，構建可持續(xù)發(fā)展長效機制，打造三江源個性化深度觀光體驗；深化與周邊省州市聯(lián)動，著力構建對外旅游大通道，全力打造三江源生態(tài)文化大環(huán)線、通天河沿生態(tài)文化體驗環(huán)線、可可西里科考研學環(huán)線、唐蕃古道康巴民俗風情線、古道峽谷秘境穿越線，合力構筑青南藏北旅游黃金環(huán)線；全面提升全域旅游基礎設施水平；構建“旅游+”格局，深化文旅融合；大力發(fā)展線上文博和以高度智能化為特征的智慧旅游產品與服務。

調研組圍繞“加快文旅融合發(fā)展，積極打造國際生態(tài)旅游目的地，帶動更多群體就業(yè)”主題，在貴州省、廣西壯族自治區(qū)調研考察。

　　協(xié)商交流 凝聚共識

　　委員有建議、部門有回應，在這一問一答間，與會人員圍繞協(xié)商主題達成了共識。

　　省文化和旅游廳副廳長馬金剛結合本職，就委員、專家們提到的問題給予了積極回應。他表示，將認真組織學習，充分吸收各位委員提出的建議，研究落實具體措施，著力抓好頂層設計、生態(tài)旅游、多業(yè)融合、人才培養(yǎng)、宣傳推介等方面工作，加快文旅融合發(fā)展，帶動更多群體就業(yè)。

　　“專業(yè)人才短缺、就業(yè)質量與群眾期待不匹配等問題，既是省情實際，也是發(fā)展中面臨的問題，也正是我們的短板弱項，需要我們持續(xù)不斷加倍努力。”省人力資源和社會保障廳副廳長賈乃鴻在發(fā)言時說。他說，“就健全人才引進培養(yǎng)體系、推動旅游人才國際化等提出的建議，我們將堅持問題導向，加強與相關部門協(xié)作，聚焦‘引、育、留、用’關鍵環(huán)節(jié)，綜合施策。就激發(fā)市場活力促進就業(yè)、構建‘定向培養(yǎng)+促進就業(yè)’模式等提出的建議，我們將落實高質量充分就業(yè)要求，會同產業(yè)部門持續(xù)推進產業(yè)就業(yè)協(xié)同、拓展就業(yè)空間、幫助重點群體就業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)與就業(yè)互促發(fā)展。”

　　省交通運輸廳副廳長王曉莉全面回應了委員、專家們提出的關于編制規(guī)劃、交通基礎設施網(wǎng)絡、適旅化配套設施、影響力和知名度提升等方面的問題，表示，將以機制推進、路網(wǎng)完善、功能拓展、模式創(chuàng)新、宣傳推介為重點，加快構建“快進慢游”交通旅游網(wǎng)絡，推動建設交通路網(wǎng)“一張圖”系統(tǒng)，豐富沿線服務功能，全面提升旅游服務質量。同時，以“十五五”規(guī)劃編制為契機，會同周邊省份謀劃玉樹至昌都、同仁至夏河等旅游通道，積極向國家爭取政策資金支持，為我省打造國際生態(tài)旅游目的地提供交通支撐。

　　“希望各級政協(xié)委員、各民主黨派省委會、省工商聯(lián)準確把握我省旅游資源的獨特性、博大性、多樣性、國際性、珍稀性、文化性和生物性，深入挖掘高原特色文旅資源，持續(xù)擦亮‘國際生態(tài)旅游目的地’金色名片，為現(xiàn)代化新青海建設凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。”公保扎西強調。

　　（來源：青海日報）