當(dāng)前,青海正處在加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期,生態(tài)資源是青海最大的發(fā)展?jié)摿λ,亦是最需珍視的?zhàn)略優(yōu)勢所在。如何把綠水青山更好地轉(zhuǎn)化為金山銀山,是青海高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵命題,不能僅停留在“生態(tài)好”的基礎(chǔ)敘述上,更要向“生態(tài)價值轉(zhuǎn)化”的實踐維度發(fā)力,才能讓生態(tài)優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展勝勢。
經(jīng)過長期不懈努力,青海生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。國家公園示范省建設(shè)成色漸顯,生態(tài)修復(fù)技術(shù)持續(xù)攻關(guān),“中華水塔”生態(tài)保護支持體系不斷健全,“綠水青山”成了人人稱道的“金字招牌”。然而,生態(tài)優(yōu)勢如何真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,還存在不少“梗阻”:生態(tài)產(chǎn)品供需信息不對稱、價值評估機制尚不成熟、市場化路徑單一、生態(tài)補償政策落實不夠精準(zhǔn)等。這些瓶頸不僅制約了綠色發(fā)展?jié)撃艿尼尫牛灿绊懥松鷳B(tài)紅利的公平共享。
要從根本上破解這些問題,關(guān)鍵在于推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化從“概念認(rèn)知”邁向“系統(tǒng)構(gòu)建”。要在制度設(shè)計上持續(xù)發(fā)力,系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,在土地、林草、水體等要素市場中引入生態(tài)價值定價邏輯,建立“誰保護、誰受益”的清晰規(guī)則體系,可以借鑒全國其他地區(qū)“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變產(chǎn)業(yè)”的“三變改革”經(jīng)驗,使生態(tài)價值從無形轉(zhuǎn)為有形、從模糊變?yōu)榱炕。要推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級。青?山Y(jié)合本地資源稟賦,聚焦清潔能源、高原有機農(nóng)牧業(yè)、高原生態(tài)旅游和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),形成“生態(tài)+”融合產(chǎn)業(yè)模式,推動“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”雙向躍升。特別是在清潔能源領(lǐng)域,青海光伏裝機容量領(lǐng)先全國,要通過優(yōu)化電力外送通道、推動“綠電+算力”融合應(yīng)用,實現(xiàn)從資源輸出到產(chǎn)業(yè)鏈嵌入的價值再造。
此外,國家公園體系是生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化的重要平臺。云南在滇西北建立自然保護地集群,探索門票機制、生態(tài)旅游和社區(qū)共建共管等多種營利方式,提升保護與利用的協(xié)同效能。青?梢越梃b好的發(fā)展模式,進(jìn)一步提升國家公園建設(shè)質(zhì)量,健全權(quán)責(zé)劃分機制,加強區(qū)域協(xié)調(diào)治理,以科技力量推動生態(tài)資產(chǎn)精確量化和動態(tài)監(jiān)測,引導(dǎo)銀行、保險、基金等資本力量參與生態(tài)項目投融資,推動生態(tài)保護與生態(tài)利用并行不悖,真正實現(xiàn)“保得住、用得好、活得長”。同時,也要加強與群眾利益的聯(lián)結(jié),提升生態(tài)紅利的共享程度。青海已經(jīng)探索的“生態(tài)護林員+生態(tài)公益崗位”機制,將生態(tài)保護與就業(yè)幫扶緊密結(jié)合,實現(xiàn)生態(tài)保護與民生改善“雙贏”。不過在生態(tài)搬遷、生態(tài)就業(yè)、生態(tài)教育等方面還需進(jìn)一步加碼,打通“保護—轉(zhuǎn)化—收益—再投資”的閉環(huán)路徑,真正讓群眾成為生態(tài)建設(shè)的受益者和參與者。
生態(tài)價值轉(zhuǎn)化不僅是經(jīng)濟議題,更是對作風(fēng)和理念的檢驗。推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化,不是“換個說法搞開發(fā)”,而是真正以系統(tǒng)思維謀劃生態(tài)經(jīng)濟,以綠色理念統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域發(fā)展。作風(fēng)保障是推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的“內(nèi)在引擎”,青海干部還要持續(xù)樹牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,堅持從生態(tài)看經(jīng)濟、從長遠(yuǎn)看政績,堅持“政治擔(dān)當(dāng)”與“科學(xué)精神”相統(tǒng)一,以“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界,以馳而不息的攻堅韌勁、綜合施策的工作效能、守護生靈的責(zé)任使命,在保護中謀發(fā)展、在發(fā)展中強保護。
作為三江之源、“中華水塔”,青海生態(tài)地位舉足輕重,更應(yīng)走在生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的前列。青海要以更加堅定的政治自覺、更加務(wù)實的政策創(chuàng)新、更加優(yōu)良的干部作風(fēng),激發(fā)生態(tài)文明建設(shè)的動能,為全國生態(tài)文明建設(shè)提供“青海樣板”。
(來源:青海日報)