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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 民惟邦本，本固邦寧。平安，改革發(fā)展基石，民生福祉所系。建設更高水平的平安青海，需要滿足人民群眾對平安的新要求新期待。
黨的二十大報告明確提出要“以新安全格局保障新發(fā)展格局”。今年中央政法工作會議上，習近平總書記著眼人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，對加快推進社會治理現(xiàn)代化作出重要部署。省委十四屆五次全會明確提出“全面落實平安青海建設‘十個一’重點任務”“縱深推進‘掃黑除惡’常態(tài)化”“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’”。
“聚焦強保障防風險，大力促進更高水平安全發(fā)展……”今年的政府工作報告，對持續(xù)加力建設更高水平的平安青海作出了具體安排部署，繪制出以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”。
提升基層社會治理能力 讓群眾獲得感幸福感安全感更加充實
基層強則國家強，基層安則天下安。抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎性工作，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，才能不斷提升服務群眾、服務基層的能力，構(gòu)建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
安全是發(fā)展的前提。省人大代表、海西蒙古族藏族自治州都蘭縣委副書記、縣長劉啟發(fā)說，過去一年，都蘭縣圍繞政務服務、基層治理、信訪化解等重點領(lǐng)域，推動鄉(xiāng)村治理“積分制”、城鎮(zhèn)管理“街長制”、社區(qū)管理“網(wǎng)格化”、流動人口管理“候鳥式”、矛盾調(diào)處“一站式”深度融合，基層社會治理工作取得新成效。但還存在枸杞采摘季人員管理服務壓力大、公共服務設施建設有待加強等難點。我們將對標政府工作報告部署要求，聚焦“法治、德治、自治”，依托縣鄉(xiāng)村三級社會治理綜合服務中心，廣泛開展平安細胞創(chuàng)建，創(chuàng)建一批“楓橋經(jīng)驗”都蘭化實踐載體；持續(xù)推進“五治融合”，打造夏日哈鎮(zhèn)“一規(guī)雙網(wǎng)促五化”治理模式，加快建設市域社會治理現(xiàn)代化試點，不斷深化公共服務、便民服務向基層延伸，推動基層治理工作再上臺階、再謀新篇。
基層治理關(guān)乎人民美好生活。省人大代表、海東市互助土族自治縣林川鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長席金蓮花說，2023年，林川鄉(xiāng)探索推行“積分管理促五治、愛心超市強治理”基層社會治理試點，讓“五治”融合落地更有聲。“四鄰聯(lián)動”治理模式，無訴村創(chuàng)建，讓矛盾糾紛排查信訪調(diào)處更快速。移風易俗村規(guī)民約讓群眾減負更實在。針對目前存在的治理精細化水平有待提高，基層治理數(shù)字化智能化水平有待加強等問題，新的一年，我們將按照政府工作報告提出的要求，不斷提高基層精細化、信息化、現(xiàn)代化治理能力，努力實現(xiàn)做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、矛盾不上交。常態(tài)化抓好應急防汛防火等工作，進一步提升鄉(xiāng)村應急救援能力，持續(xù)激活基層治理“神經(jīng)末梢”，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
源頭治理風險防范 為公共安全筑起銅墻鐵壁
公共安全無小事。它連著千家萬戶，確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。它包含生產(chǎn)安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、交通安全、建筑安全、公共活動場所安全、信息安全等一系列安全領(lǐng)域，保障公共安全考驗著一個地方的治理能力。
食品安全是關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全的重大問題。今年政府工作報告中提出“嚴格食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管”。省政協(xié)委員、民革青海省委會副主委獨金萍認為，造成食品安全問題的原因主要有源頭污染、食品加工環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴、食品安全監(jiān)督管理機制有待加強等。為此，今年獨金萍向兩會提交關(guān)于加強食品安全工作的提案，提案建議，要進一步加強凈化食品市場源頭，做到有源可溯，不斷提高食品生產(chǎn)者經(jīng)營者素質(zhì)，加大力度做好教育培訓，堅決打擊違規(guī)生產(chǎn)食品行為，健全市場管理和食品生產(chǎn)許可證制度、食品市場準入制度和不安全食品的強制返回制度，確保消費者吃上放心安全的食品。同時，要增強全民食品安全意識，不斷提高鑒別水平和自我保護能力，進一步加大宣傳力度，曝光反面典型，全力守護好“舌尖上的安全”。
今年政府工作報告提出“實施自然災害應急能力提升工程”“分等級調(diào)度‘叫醒’‘叫應’機制”等一些具體舉措，體現(xiàn)出政府對促進更高水平安全發(fā)展的高度重視。省政協(xié)委員、農(nóng)工黨青海省委主委王昆說，結(jié)合省情，目前全省參加各種應急救護知識技能培訓者越來越多，但是，具有應急救護知識和技能者占比仍然較低，存在的短板和困難亟待解決。為此，王昆向兩會提交關(guān)于漸進式提升全省社會整體應急救護能力和水平的提案，提案建議，要綜合利用各級主流媒體、短視頻、直播平臺優(yōu)勢，推出公益性急救知識和技能系列免費課程；依托社會綜合治理體系，開展全方位多元化應急救護技能和知識的宣傳；加大資金投入和保障力度，打造高素質(zhì)的應急救護培訓人才隊伍。
完善矛盾化解機制 把糾紛消除在萌芽狀態(tài)
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，必須立足基層，最大限度把人民群眾反映的各類矛盾問題解決在當?shù)�。只有用�?ldquo;楓橋經(jīng)驗”這把“金鑰匙”，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理，積極探索社會治理創(chuàng)新實踐，完善矛盾糾紛多元化解機制，才能最大限度把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、處置在萌芽狀態(tài)，促進社會安全穩(wěn)定。
把問題解決在基層，把矛盾糾紛化解在基層，是提升基層治理效果的重要抓手。省人大代表、西寧市湟中區(qū)魯沙爾鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長安芳說，2023年，魯沙爾鎮(zhèn)在提檔升級群防群治“大聯(lián)防”治理模式的基礎上，著力構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、以警務為基礎、以政務為重點的“一站式”綜合管理服務模式，共同負責轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解、法律援助等工作，有效形成了“聯(lián)眾、聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)治、聯(lián)助、聯(lián)智”為一體的“六聯(lián)共治”社會治理模式。今后，我們將因地制宜推廣嵌入現(xiàn)已成熟的基層社會治理經(jīng)驗模式，廣泛發(fā)動社會各界力量共同參與基層社會治理，構(gòu)建多元化糾紛解決機制，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，不斷提升基層社會治理整體質(zhì)效，為推動更高水平平安青海建設體現(xiàn)新?lián)�、展現(xiàn)新作為。
上面千條線，下面一針穿。省人大代表、西寧市城西區(qū)文匯路街道文亭巷社區(qū)黨委書記、居委會主任劉翠青表示，近年來，我們依托“網(wǎng)格化”治理經(jīng)驗，發(fā)揮“穿警服的社區(qū)副書記”橋梁紐帶作用，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)基層治理、多元主體合作共治的矛盾糾紛化解體系，努力把社區(qū)建設成為共建共治共享的幸福家園。但也存在處理矛盾糾紛的方式不夠靈活、高效等問題。下一步，我們將按照政府工作報告提出的具體要求，緊扣新時代基層治理新特點，加強實踐探索和創(chuàng)新，多措并舉預防和化解矛盾糾紛，用實實在在的行動解決群眾的揪心事、煩心事、鬧心事。