青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 外貿(mào)，是拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一，也是觀察經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展的“晴雨表”。
據(jù)西寧海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前10個月，青海省進(jìn)出口貿(mào)易總值41.7億元，較上年同期（下同）增長13%，增速居全國第5位，高出全國進(jìn)出口增速7.8個百分點(diǎn)（全國進(jìn)出口增長5.2%）。
從“新三樣”產(chǎn)品蓬勃發(fā)展，到新能源中間產(chǎn)品領(lǐng)銜出口；從高原冷涼蔬菜上餐桌，到特色農(nóng)畜產(chǎn)品揚(yáng)帆出海；從邁向香港、澳門等沿海地區(qū)，到結(jié)交東盟、歐盟等貿(mào)易伙伴……一路走來，青海外貿(mào)已逐漸從單純的產(chǎn)品出海，轉(zhuǎn)變?yōu)槠放瞥龊＃?ldquo;青字號”高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，讓人們深切感受到青海外貿(mào)的強(qiáng)勁動能和無限潛力。
穩(wěn)中有升，量增質(zhì)優(yōu)活力足
“你知道今年什么青海農(nóng)產(chǎn)品在外最受歡迎嗎？”
“是高原冷涼蔬菜。”
荷蘭豆、紅萵筍、羅馬生菜、豆苗、牛心甘藍(lán)……依托海拔高、氣候冷涼、日照充足、晝夜溫差大等獨(dú)特的氣候資源稟賦，青海大力發(fā)展高原冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)。今年以來，青海省冷涼蔬菜已累計(jì)供港澳破千噸，取得歷史性突破。
“青海的冷涼蔬菜憑借無污染、病蟲害少、氨基酸等營養(yǎng)物質(zhì)豐富的特點(diǎn)深受香港消費(fèi)者青睞，與我們簽約的客戶越來越多。海關(guān)為我們開通了農(nóng)產(chǎn)品出口查驗(yàn)綠色通道，大大壓縮了通關(guān)時間，確保了蔬菜出口品質(zhì)，使得我們的市場競爭力得以不斷提升。”青海廣大農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長曾志發(fā)說。
據(jù)了解，目前青海省出口蔬菜備案面積已達(dá)約0.39萬公頃，種植和供港澳的蔬菜品種由最初的8種擴(kuò)增至19種，冷涼蔬菜的供港時間從原來公路運(yùn)輸?shù)?8小時縮短至空運(yùn)+汽運(yùn)的12小時，產(chǎn)品在當(dāng)?shù)厥袌錾系氖蹆r可達(dá)內(nèi)地市場的2至3倍，企業(yè)純利增加20%。
“以今年首次銷往澳門的豆苗為例，每斤市場單價超過65元，帶動冷涼蔬菜產(chǎn)地農(nóng)戶每戶年收入增加約3萬元。目前，青海冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)47億元左右，自去年以來累計(jì)供港澳蔬菜已超1900噸。”西寧海關(guān)動植物和食品檢驗(yàn)檢疫處副處長梁莉介紹。
近年來，青海省緊緊圍繞“綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地”建設(shè)要求，快速高效推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年，虹鱒魚深加工產(chǎn)品（魚片、煙熏虹鱒魚）、干羊肚菌、干人參、田七、黑青稞餅干、蜂王漿提取液、貝母等8種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)首次出口，樂都彩椒首次以青海企業(yè)名義出口至俄羅斯，高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品出口擴(kuò)大至50多個國家和地區(qū)。
為推動特色農(nóng)畜產(chǎn)品擴(kuò)大出口，西寧海關(guān)為企業(yè)精準(zhǔn)畫像，實(shí)施“一企一策”，提供全流程指導(dǎo)幫扶，為青海100余家企業(yè)“把脈問診”，精準(zhǔn)摸排制約農(nóng)產(chǎn)品出口的主要問題，幫助企業(yè)對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，解決產(chǎn)品溯源體系不健全等25項(xiàng)問題。
“設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品屬地查檢‘綠色通道’，推行‘7×24小時’預(yù)約通關(guān)，將查驗(yàn)檢測環(huán)節(jié)壓縮3個工作日。目前，已有130余種‘青字號’農(nóng)產(chǎn)品亮相海外市場，有力提升了‘凈土青海·高原臻品’區(qū)域公用品牌的影響力和知名度。”西寧海關(guān)動植物和食品檢驗(yàn)檢疫處動植物檢驗(yàn)檢疫科副科長方辰懌說。
與此同時，開展出口農(nóng)產(chǎn)品提檔升級專項(xiàng)行動，聯(lián)合商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等部門，建立關(guān)地企結(jié)對幫扶機(jī)制，指導(dǎo)出口企業(yè)建立從農(nóng)田到餐桌的全鏈條質(zhì)量安全控制體系，確保青海出口農(nóng)產(chǎn)品“安全有保證、出口無障礙”。今年1至10月，全省農(nóng)產(chǎn)品出口4.7億元，同比增長2倍。
質(zhì)中有優(yōu)，拓展發(fā)展新空間
走進(jìn)青海省西寧市的幾家硅材料企業(yè)生產(chǎn)車間，多晶硅、單晶硅棒、硅片、組件等生產(chǎn)線一片繁忙景象。
“我們企業(yè)生產(chǎn)的主打產(chǎn)品是低消耗電子級高純硅材料，這是支撐半導(dǎo)體、光伏產(chǎn)品制造最核心的原材料，也是新能源產(chǎn)業(yè)鏈終端環(huán)節(jié)的關(guān)鍵中間品。在海關(guān)的悉心指導(dǎo)與幫助下，我們大力拓展海外市場，產(chǎn)品出口量實(shí)現(xiàn)了顯著增長，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和影響力也與日俱增。”青海亞洲硅業(yè)多晶硅有限公司蔡寅靚介紹。
以單晶硅、多晶硅為代表的中間品貿(mào)易撬動著新能源時代產(chǎn)業(yè)鏈的崛起，為全球能源轉(zhuǎn)型注入澎湃動能。近年來，青海省加快布局以光伏硅為重點(diǎn)的硅產(chǎn)業(yè)集群，已成為拉動青海外貿(mào)增長的重要力量。而如何幫助企業(yè)生產(chǎn)的中間品乘勢而上、更加高效“出海”，是擺在海關(guān)面前的一道必答題。
為拓展青海省中間品貿(mào)易，西寧海關(guān)所屬西海海關(guān)深入新能源中間品企業(yè)走訪調(diào)研，全面摸底企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，提供“菜單式”服務(wù)，為轄區(qū)5家重點(diǎn)企業(yè)“量身定制”自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅享惠舉措。
“我們針對不同企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求持續(xù)推進(jìn)落實(shí)通關(guān)便利化改革舉措，推動解決物流慢等問題，幫助企業(yè)用足、用好海關(guān)優(yōu)惠政策，不斷創(chuàng)新監(jiān)管通關(guān)模式，積極指導(dǎo)企業(yè)通過‘提前申報(bào)’、證書‘云簽發(fā)’等便捷模式提升效率，壓減時間損耗，幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本，更好地開拓國際市場。”西海海關(guān)副關(guān)長趙起峰說。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，前10個月，青海省多晶硅出口5.6億元，增長150.4倍；鋰離子蓄電池出口3億元，增長59倍；單晶硅棒出口2.1億元，去年同期無出口。
原產(chǎn)地證書是國際貿(mào)易的“紙黃金”，出口企業(yè)憑借該證書可在進(jìn)口國享受關(guān)稅減免和其他優(yōu)惠待遇。RCEP原產(chǎn)地證書是原產(chǎn)貨物在進(jìn)口通關(guān)時證明原產(chǎn)資格及原產(chǎn)國，確定關(guān)稅稅率及享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇的重要憑證。
“海關(guān)關(guān)員多次上門，指導(dǎo)幫助我們用好RCEP協(xié)定和原產(chǎn)地累積規(guī)則。今年以來，通過申辦RCEP原產(chǎn)地證書，我公司產(chǎn)品競爭優(yōu)勢更加凸顯，在日本的銷售額同比增長約10%。”青海藍(lán)天環(huán)�？萍加邢薰矩�(fù)責(zé)人馮志祥說。
為幫助企業(yè)提升RCEP享惠水平，西寧海關(guān)所屬西海海關(guān)持續(xù)搭建高效、便捷、透明的關(guān)企溝通橋梁，加大RCEP政策宣傳力度。今年1至10月，西寧海關(guān)共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書143份，同比增長9.2%，企業(yè)從RCEP中享惠程度不斷提升。
改革賦能，外貿(mào)發(fā)展動能強(qiáng)
——深化智慧海關(guān)建設(shè)，不斷壯大外貿(mào)新動能新優(yōu)勢。
打造“智慧衛(wèi)生檢疫”信息化平臺，通過云計(jì)算技術(shù)精細(xì)化分析監(jiān)管數(shù)據(jù)，提高通關(guān)效率和攔截準(zhǔn)確率；將移動“P2+”實(shí)驗(yàn)室搬至西寧曹家堡機(jī)場口岸現(xiàn)場，實(shí)現(xiàn)口岸現(xiàn)場采樣、現(xiàn)場檢測，“采、送、檢、報(bào)”全面提速增效……近年來，西寧海關(guān)持續(xù)推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強(qiáng)國”行動，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用，助力通關(guān)現(xiàn)代化、便利化，推動外貿(mào)“穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)”。
西寧海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一處綜合科副科長張紅元介紹：“我們探索開發(fā)智慧海關(guān)建設(shè)項(xiàng)目4項(xiàng)，推進(jìn)高原冷水魚海關(guān)智能無感監(jiān)管模式建設(shè)，提高海關(guān)現(xiàn)場監(jiān)管智慧化水平；推進(jìn)西寧綜保區(qū)輔助管理平臺建設(shè)，強(qiáng)化倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管；將技術(shù)機(jī)構(gòu)改革與‘智慧海關(guān)’建設(shè)深度融合；建成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的‘智慧監(jiān)督工作室’，健全完善大數(shù)據(jù)監(jiān)督機(jī)制。”
——發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，不斷挖掘外貿(mào)新潛力新機(jī)遇。
設(shè)立青海首個海關(guān)工作服務(wù)站，屬地查檢周期壓縮86%，企業(yè)倉儲成本降低50%……今年1至10月，海西蒙古族藏族自治州茫崖市進(jìn)出口550萬元，同比增長6.8倍，青海縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正彰顯出前所未有的蓬勃活力和巨大潛力。
臨近年終歲末，在海西州茫崖市，一批溫石棉經(jīng)過西寧海關(guān)所屬格爾木海關(guān)工作人員現(xiàn)場查檢后，正式裝車啟程運(yùn)往越南。這批溫石棉通過公鐵聯(lián)運(yùn)的方式，由貨車汽運(yùn)至成都國際鐵路港，換乘中越班列，經(jīng)廣西憑祥口岸出境，直達(dá)越南。
“此次‘茫崖—成都—越南安員’溫石棉公鐵聯(lián)運(yùn)通道隨著格茫公路的通車日益成熟，標(biāo)志茫崖在打造青海‘西大門’物流樞紐方面取得新進(jìn)展。”西寧海關(guān)所屬格爾木海關(guān)副關(guān)長郭銳向記者介紹。
充滿活力的大市場是外貿(mào)企業(yè)堅(jiān)定信心的重要源泉。近年來，隨著青海企業(yè)生產(chǎn)工藝的不斷提升，“青”字號品牌在國際市場上愈發(fā)閃亮。
“我們聚焦西部陸海新通道、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，努力探索關(guān)際合作新路徑，參與‘單一窗口’西部陸海新通道平臺建設(shè)，推進(jìn)黃河流域關(guān)貿(mào)通智慧平臺建設(shè)，構(gòu)建黃河流域外貿(mào)運(yùn)行態(tài)勢監(jiān)測機(jī)制，支撐監(jiān)管模式創(chuàng)新，打造合作新高地。” 西寧海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一處副處長黃運(yùn)生表示。
“青貨出海”不僅為出口企業(yè)拓展了新的發(fā)展空間，還帶動了更多當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展，有力推動了產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，青海外貿(mào)發(fā)展的動能不斷增強(qiáng)。
